解決化工行業(yè)產能過剩關鍵在結構調整

全球金融危機爆發(fā)以來，我國一些化工產業(yè)產能嚴重過剩的問題暴露無遺。產能過剩說到底是結構性問題，解決結構性矛盾是行業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是解決產能過剩的根本途徑。

石化行業(yè)是周期性較強的行業(yè)，由于其技術密集和資金密集、退出成本高等特點，必然造成石化市場周期性波動。2002年以后，在發(fā)達國家經濟復蘇以及中國、印度、俄羅斯等國經濟高速增長的帶動下，世界化工行業(yè)再次進入周期性發(fā)展的上升期。2004～2007年，世界化工行業(yè)處于景氣周期價格高峰，也是我國化工行業(yè)高速發(fā)展時期，其發(fā)展速度在化學工業(yè)歷史上是少見的，每年銷售收入增長30%～35%，利潤增長25%左右。巨大的市場空間和較好的盈利能力，刺激了行業(yè)投資，使國內化工裝置生產能力迅速擴張，造成部分生產能力過剩。而金融危機的爆發(fā)，又使產能過剩的問題凸顯出來。

過剩表現(xiàn)：結構性過剩和階段性過剩

目前我國電石、焦炭、甲醇、二甲醚、氮肥、磷復肥、“兩堿”、醋酸、聚氯乙烯(PVC)等行業(yè)產能過剩問題比較突出，開工率大幅下降。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會數據顯示，6月份，純堿、燒堿、電石、PVC、甲醇、磷肥行業(yè)裝置開工率分別為83%、83.4%、78.4%、51.1%、44%、56%。2009年，預計尿素產能將達6300萬噸左右，產量在5300萬噸左右，總需求為4500萬噸左右，是歷史上尿素產能過剩最為嚴重的一年。另外，焦炭產能過剩在30%以上，二甲醚70%以上的產能閑置。

產能過剩表現(xiàn)為結構性過剩和階段性過剩。結構性過剩又表現(xiàn)在幾方面：一是原料結構不合理，如油頭造氣要改變原料結構，天然氣造氣在條件成熟時也可適當考慮改為煤造氣，原料運距較遠的產品，要進行原料結構調整，減少原料運輸費用；二是產品結構不合理，大路貨多、高附加值產品少；三是技術水平落后，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)競爭力弱；四是企業(yè)結構不合理，裝置規(guī)模太小，必然導致消耗高，能源效率低。階段性過剩主要表現(xiàn)為：在世界經濟發(fā)展較好的時候，比如2003～2007年，很多產品出現(xiàn)供應緊張，因此上了一批項目，但金融危機一來，這些項目就變成重復建設，導致現(xiàn)階段的產能過剩。盡管現(xiàn)在經濟正在恢復，但需要一個緩慢的過程，不可能一下子回到2007年的水平，那么現(xiàn)在過剩的產能就很難辦。

另外，還應該放在世界范圍內看待產能過剩問題。比如，今年上半年國內外甲醇成本差異巨大，導致國外低價甲醇大量涌入，尤其是以油田伴生氣為原料的中東甲醇大量進口，嚴重沖擊了國內市場。據不完全統(tǒng)計，1～6月份，中國甲醇進口總量達350萬噸左右，約占總供應量的40%。受進口甲醇沖擊，甲醇港口價格低于內陸。這說明，全球化工市場已進入相對過剩的時代，經濟全球化把世界市場緊密聯(lián)系在一起，獨善其身的發(fā)展思路已走到盡頭。

原因剖析：企業(yè)盲目發(fā)展與地方政府支持

由于資本的逐利性，前幾年企業(yè)對上項目有極大的積極性。站在企業(yè)的立場考慮，企業(yè)要做大做強，必須要有規(guī)模，有規(guī)模才有話語權。但僅以產能擴張來帶動企業(yè)發(fā)展，在金融危機到來時，就會產生嚴重后果。以電石法PVC為例，上世紀90年代中期，我國電石法PVC產能僅有130多萬噸，而進入2000年后規(guī)模擴張異常迅速，2001年達到160萬噸，2006年超過810萬噸，2008年則超過1050萬噸。今年以來，盡管國際原油價格一直走高，加大了乙烯法PVC的制造成本，但電石法PVC行情依然低迷。究其根源，產能過剩是根本的原因。

另外，地方政府為了GDP增長，鼓勵企業(yè)擴大產能。比如在煤資源產地，如果要得到煤資源，就必須要在當地上煤化工項目，而上煤化工項目就必須先上甲醇。目前，傳統(tǒng)煤化工產品嚴重過剩，以石油替代為目標的現(xiàn)代煤化工產業(yè)如煤制烯烴等剛剛起步，技術不成熟，尚處于示范階段，甲醇新的應用領域尚未打開，兩方面作用的結果導致甲醇產品嚴重過剩。比如，近年來，內蒙古、陜西、寧夏等地就因煤化工熱，新上甲醇項目約2000萬噸，大大超過市場容量。二甲醚的情況也是如此，2002年全國二甲醚總產能不到3萬噸，但從2006年開始，二甲醚產能以年均133%的速度增長，目前國內產能超過500萬噸，而2008年二甲醚的產量只有140萬噸左右，開工率不到30%，并且目前還有約500萬噸的裝置正在建設之中。

但這種嚴峻的形勢并未引起各地方政府和相關部門的足夠警惕。據了解，在已公布的十幾個省份《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》中，一些地方仍對甲醇、焦炭、PVC、純堿、燒堿等項目進行了規(guī)劃。若實施這些規(guī)劃，產能過剩的問題不但不能解決，可能還要加劇。